Миграция: благо или зло? Этот вопрос возник после участия в крупном международном симпозиуме по безопасности в Академии жандармерии и береговой охраны в Анкаре, куда собрались представители зарубежных и местных оборонных ведомств и дипмиссий, специалисты, занимающиеся вопросами безопасности, представители академической среды, которые в той или иной степени связаны с безопасностью. Миграция на симпозиуме занимала не последнюю роль. Ее обсуждали и военные, и ученые-специалисты в сфере юриспруденции, социологии и даже теологии.
Тема безопасности особенно в свете военных конфликтов, в последнее время стала вновь актуальной. Хотя конечно безопасность не ограничивается только военно-политической или военно-стратегической сферой. После распада биполярного мира вроде бы мир сконцентрировался на вопросах, касающихся не конкретно регионов, (где все же происходили военные действия преимущественно начатые США), а имеющих глобальную повестку - таких как охрана окружающей среды, изменение климата, социальное неравенство Север-Юг и прочее.
США, проводя свои военные операции в Афганистане, Ираке наращивали свой военный потенциал, а Европе же была отведена роль лидера в сфере зеленых технологий, и тп. Сейчас, конечно, Европа видит, что, направляя всю свою мощь и энергию на мирные инициативы, тем самым впала в зависимость от США в сфере военно-промышленного комплекса и обороны в целом. И многие вопросы страны Европы вынуждены решать с оглядкой на США, хотя, тот же наплыв мигрантов в Европу, к примеру, был спровоцирован самими США.
Вместе с тем, тему миграции обсуждают уже на протяжении последних двух десятилетий и связана она не только с военными действиями, но и многими другими причинами, выходящими за рамки отдельных государств и территорий. Если миграция для некоторых стран является проблемой номер один в плане национальной безопасности, то для других миграция — это стабильность и рост экономики.
Если вспомнить историю создания Соединенных Штатов или восстановление Германии после Второй мировой войны, видим, что в обоих случаях миграция сыграла важную позитивную роль. Если США во время и после создания своего государства были «собирателями мозгов», которые мигрировали с насиженных или родных мест, то Германия «встала на ноги» благодаря трудовой миграции, в первую очередь из Турции.
Сейчас же, когда в Европе наблюдается резкий демографический спад, Германия -наиболее пострадавшая от этого тренда страна Европы. Согласно последнему отчету, Германия ежегодно недосчитывается миллиардов евро из-за нехватки рабочих рук.
Согласно отчету, опубликованному Немецким институтом экономики (IW) 12 мая, немецкие предприятия могли бы заработать на 49 миллиардов евро больше в 2024 году, если бы они работали на полную мощность. В то же время сложная ситуация, связанная с нехваткой кадров, в ближайшие годы будет только усугубляться. По данным института, в 2023 году в Германии будет более полумиллиона (!) вакансий. «Для предприятий это означает, что их производственный потенциал не реализован, фактически они могли бы производить больше, но работников не хватает», - говорят эксперты института . По их оценкам, сумма утраченного производственного потенциала увеличится до 74 миллиардов евро в 2027 году и для того, чтобы сократить дефицит кадров, нужны, прежде всего, квалифицированные иммигранты, считают экономисты. Ранее же пять немецких экономических институтов резко снизили прогноз роста ВВП ФРГ и советовали правительству для решения проблемы нехватки кадров скорректировать миграционную политику.
Сейчас же по словам специалистов, в Германии упростили процедуру с необходимыми документами для въезда в страну и принятие самого гражданства: за три года можно стать гражданином страны, если есть стабильная работа и хороший уровень языка.
Что касается Центральной Азии, которая стала ядром для создания Homo Sovieticus, она стала своего рода «плавильным котлом» - регионом, куда под разными предлогами были переселены миллионы крупных и малочисленных народов со всего бывшего СССР, она и сейчас пожинает плоды этой политики. С одной стороны, страны региона едва преодолевшие 60%-ную планку в соотношении государствообразующих народов и остальных, восстанавливают свою политическую идентичность, а с другой стороны — стараются использовать эту данность как преимущество: выстраивают свою внутреннюю и внешнюю политику отталкиваясь от реалий, доставшихся им в наследство. Мультикультурализм и интернационализм в этом регионе — это не просто красивые слова, а часть быта и политики этих стран. Вместе с тем, столкнувшись с резким демографическим ростом Узбекистан, Таджикистан и Кыргызстан сами стали «донорами» трудовой миграции.
Нелегальная миграция же является одной из главных проблем многих стран. Европа столкнулась с наплывом мигрантов из Ближнего Востока после вторжения США в Афганистан и Ирак. Продолжающаяся нестабильность в этих странах после выхода оттуда американских войск также заставляет местных жителей искать счастья на чужбине. А это, в свою очередь, представляет угрозу национальной безопасности странам с небольшим количеством коренного населения.
Или же, как видно из примера с терактом в Крокусе, может представлять угрозу и с точки зрения неприятия и не принятия среды и законов страны пребывания. О создании своего рода «гетто» в европейских странах выходцами из африканских и ближневосточных стран писали европейские медиа. О похожей негативной ситуации, складывающейся и в России предупреждали и многие исследователи и СМИ региона.
Последнее события в России: теракт в Подмосковье и резкий ответ Москвы вынудили находившихся там или планирующих поехать в Москву трудовых мигрантов из Центральной Азии искать новые ниши на международном рынке труда. Последние встречи лидеров и представителей Узбекистана и Кыргызстана со своими коллегами из арабских стран, также расцениваются как поиск альтернативных путей для трудовых мигрантов из стран Центральной Азии, столкнувшихся с серьезными проблемами в России. Так, стало известно, что Саудовская Аравия примет до 100 000 трудовых мигрантов из Узбекистана в рамках достигнутых в Джидде соглашений между представителями саудовского бизнеса и делегации главы Ферганской области. А глава МВД Катара принял посла Кыргызстана и обсудил с ним упрощение визового режима для граждан Кыргызстана.
---
Как видим, миграция как обоюдоострый нож, важно то, как им пользуешься. Это закономерный процесс, но важно его контролировать. Правильная и сбалансированная миграционная политика может стать «отдушиной» как для принимающей, так и для отправляющей стороны. Вместе с тем неконтролируемая миграция была и остается главным фактором национальной безопасности.
